Door deze regeling, die werd gepresenteerd als een instrument om de economische moeilijkheden van een bepaalde regio te ondervangen, kwam het voor dat opdrachten aan ondernemingen in de betrokken regio's werden gegund zelfs in gevallen waarin hun prijs 2 tot 15% hoger lag dan de laagste offertes van ondernemingen in andere regio's.
Aufgrund dieser Vorzugsbehandlung, die als ein Instrument zur Bewältigung der wirtschaftlichen Schwierigkeiten einer Region angesehen wurde, konnten die Unternehmen der betreffenden Region einen Auftrag erhalten, auch wenn der von ihnen gebotene Preis um 2 bis 15 % über den günstigsten Angeboten der in anderen Regionen ansässigen Unternehmen lag.
