Deze richtsnoeren werden onder vier kernthema's, de zogenaamde pijlers van de werkgelegenheidsrichtsnoeren ondergebracht: inzetbaarheid, ondernemerschap, aanpassingsvermogen en gelijke kansen.
Diese Leitlinien waren untergliedert in vier Aktionsschwerpunkte, die so genannten ,Pfeiler" der beschäftigungspolitischen Leitlinien: Beschäftigungsfähigkeit, Unternehmergeist, Anpassungsfähigkeit und Chancengleichheit.