Gezien de aanzienlijke verschuivingen in de arbeidsverhoudingen in de lidstaten is er behoefte aan een geconsolideerde oplossing voor werkenden wier positie vergelijkbaar is met die van werknemers, maar die geen arbeidsovereenkomst hebben, met name economisch afhankelijke/ondergeschikte werknemers.
Angesichts der bedeutenden Veränderungen in den Beschäftigungsverhältnissen in den Mitgliedstaaten bedarf es einer konsolidierten Lösung für Erwerbstätige, die in einer ähnlichen Position sind wie Arbeitnehmer, die aber über keinen Arbeitsvertrag verfügen, insbesondere wirtschaftlich abhängige Erwerbstätige/Erwerbstätige in einem Abhängigkeitsverhältnis.
