G. overwegende dat het feit dat er, anders dan in de lidstaten, geen onderscheid gemaakt wordt tussen wetgevende en regelgevende bevoegdheden en tussen wetgevende en uitvoerende machten, er sterk toe bijdraagt dat de regelgeving van de Europese Unie complex is en dat de burgers de communautaire wetgeving moeilijk kunnen begrijpen,
G. in der Erwägung, dass die fehlende Unterscheidung zwischen Legislativ- und Regelungsbefugnissen und zwischen Rechtsetzungs- und Durchführungsbefugnissen, die im Unterschied zur Praxis in den einzelnen Mitgliedstaaten auf Unionsebene gegeben ist, in erheblichem Maße zur Komplexität des Regelungsrahmens in der Europäischen Union und zu den Schwierigkeiten beiträgt, die die Bürgerinnen und Bürger mit dem Verständnis der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften haben,