In het witboek worden ruim 60 voorstellen gedaan voor de verschillende vervoerwijzen (spoor, weg, water, lucht).
Die Überlastung der Verkehrsnetze müssen wir entschlossen bekämpfen. Sicherheit und Dienstleistungsqualität haben im Zentrum unseres Handelns zu stehen, und gleichzeitig gilt es, das Recht auf Freizügigkeit zu wahren“, so der Text des Weißbuchs, in dem über 60 Vorschläge zu den verschiedenen Verkehrsträgern (Schiene, Straße, Seeweg, Luftweg) entwickelt werden.