Gezien deze stand van zaken zouden de inspecties die in de havens van de Unie worden uitgevoerd, gericht moeten zijn op zowel de staat van de schepen, als de situatie waarin de bemanning verkeert, om te controleren of hun opleiding, arbeidsvoorwaarden, salaris en gezondheidstoestand wel overeenkomen met de voor de scheepvaart noodzakelijke veiligheidseisen.
Angesichts dieser Realitäten müssten sich die in den Häfen der Union vorgenommenen Überprüfungen sowohl mit dem Zustand der Schiffe als auch mit der Lage der Besatzungen befassen, um zu überprüfen, ob ihre Ausbildung, ihre Arbeitsbedingungen, ihre Entlohnung und ihr Gesundheitszustand den in der Schifffahrt erforderlichen Sicherheitsanforderungen entsprechen.