Ook wees ze erop dat de lokale actoren tijdens de eerste maanden van de crisis geprobeerd hadden de door hen gewenste maatregelen door de centrale bevoegde instanties goedgekeurd te krijgen, om ervoor te zorgen dat ze een meer sturende rol zouden kunnen spelen bij de aanpak van de crisis op het moment waarop de lokale crisiscentra operationeel geworden zouden zijn.
Sie erklärte ebenfalls, dass die lokalen Handlungsträger in den ersten Monaten der Krise versucht hatten, ihre Maßnahmen von den zentralen Entscheidungszentren billigen zu lassen, um dann, als die lokalen Einsatzzentren handlungsfähig wurden, vermehrt die Führung im Krisenmanagement zu übernehmen.