In zijn letterlijke betekenis verplicht artikel 3, § 1, van de gemeentekieswet weliswaar het college van burgemeester en schepenen om op 1 augustus van het betrokken jaar de lijst van gemeenteraadskiezers materieel op te maken, dit wil zeggen formeel de administratieve beslissing te nemen om die lijst, die volgens de regels moet zijn opgemaakt, vast te stellen.
Wörtlich genommen verpflichtet Artikel 3 § 1 des Gemeindewahlgesetzes das Bürgermeister- und Schöffenkollegium zwar, am 1. August des betreffenden Jahres die Liste der Gemeinderatswähler materiell aufzustellen, d.h. formell die Verwaltungsentscheidung zu treffen, diese Liste, die vorschriftsgemäss aufgestellt sein muss, festzulegen.