Zolang het absorptievermogen van het Iraakse bestuur beperkt is en zolang de IRFFI onvoldoende transparantie en zichtbaarheid aan de EU-fondsen weet te geven, dient de EU de nadruk van haar steun te verleggen naar bilaterale projecten gericht op technische hulp en capaciteitsopbouw op het gebied van de rechtsstaat, financieel beheer, democratisch bestuur en mensenrechten.
Solange die Aufnahmekapazität der irakischen Verwaltung begrenzt ist und der IRFFI keine ausreichende Transparenz und Sichtbarkeit der EU-Finanzhilfe gewährleisten kann, sollte die EU den Schwerpunkt ihrer Unterstützung auf bilaterale Projekte verlagern, die sich auf technische Hilfe und den Aufbau von Kapazitäten in den Bereichen Rechtstaatlichkeit, Finanzverwaltung, demokratische Regierungsführung und Menschenrechte konzentrieren.