- het is zaak verder te gaan dan het debat over het stuivertje-wisselen tussen eerste en derde pijler van de wetgeving inzake de bescherming van de financiële belangen van Gemeenschap, en het is nodig een wetgeving in te voeren die begrijpelijk is voor alle lidstaten en de kandidaat-landen (zie verklaring over de toekomst van de Unie bij het Verdrag van Nice; punt 5 "vereenvoudiging van de verdragen om ze duidelijker en begrijpelijker te maken, zonder inhoudelijke veranderingen");
– der Notwendigkeit, die ständige Debatte darüber, ob sich der erste oder der zweite Pfeiler eher für Rechtsakte zum Schutz der finanziellen Interessen der Gemeinschaft eignet, zu überwinden und für alle Mitgliedstaaten und die Beitrittsländer verständliche Rechtsvorschriften zu erlassen (siehe die dem Vertrag von Nizza als Anlage beigefügte Erklärung zur Zukunft der Union, Ziffer 5: „eine Vereinfachung der Verträge, mit dem Ziel, diese klarer und verständlicher zu machen, ohne sie inhaltlich zu ändern“);