Op basis van tussen de Gemeenschap en ieder SAP-land te sluiten kaderovereenkomsten, krachtens welke deze programma's in beginsel zullen worden opengesteld, zal de Commissie geleidelijk tot de uitvoering ervan overgaan door van geval tot geval te beoordelen welke programma's voor openstelling in aanmerking komen, en met de betreffende landen (via memoranda van overeenstemming) de modaliteiten voor deelname vast te stellen.
Die Kommission wird diese Öffnung auf der Grundlage von Rahmenabkommen, die von der Kommission und jedem einzelnen SAP-Land zu unterzeichnen sind und die eine grundsätzliche Öffnung dieser Programme vorsehen, im Wege von Entscheidungen über die im Einzelfall zu öffnenden spezifischen Programme und der Einigung mit dem jeweiligen Land über die Einzelheiten (durch Abschluss von gemeinsamen Absichtserklärungen) allmählich vollziehen.