De voorbereidende instanties van de Raad zullen met name de volgende openstaande kwesties behandelen: werkingssfeer van de richtlijn; congestieheffingen, met inbegrip van de maximaal in rekening te brengen congestiekosten; actieplan; bestemming van de inkomsten en perifere gebieden.
Die Vorbereitungsgremien des Rates werden sich vornehmlich mit folgenden noch offenen Fragen beschäftigen: Anwendungsbereich der Richtlinie, Staugebühren einschließlich Höchstbeträge, Aktionsplan, Zweckbindung und Gebiete in Randlage.