Een ander probleem dat voor de gehele Unie geldt, is dat consumenten de interne markt nog niet ten volle weten te benutten, door gebrek aan vertrouwen, onvoldoende aandacht voor consumentenbelangen in Europese beleidsvorming op andere terreinen en door de zwakke organisatiegraad onder consumenten.
Ein weiterer Punkt, der für die gesamte Union relevant ist, ist der Umstand, dass die Verbraucher die Vorteile des Binnenmarkts aufgrund mangelnden Vertrauens, einer unzureichenden Bezugnahme auf Verbraucherinteressen bei der Konzeption anderer europäischer Politiken und des schwachen Organisationsgrads der Verbraucher nicht voll ausschöpfen.
