Zowel ten aanzien van de opmaak van fiches met gegevens betreffende de persoonlijke levenssfeer als ten aanzien van de bewaring van die fiches moet de wet de omvang en de voorwaarden voor de uitoefening van de beoordelingsbevoegdheid van de overheden op het betrokken terrein duidelijk aangeven (Europees Hof voor de Rechten van de Mens, 16 februari 2000, Amann t. Zwitserland, § 80).
Sowohl hinsichtlich der Erstellung von Dateien mit Informationen über das Privatleben als auch hinsichtlich der Aufbewahrung dieser Dateien müssen im Gesetz deutlich das Ausmass und die Modalitäten der Ausübung der Ermessensbefugnis der Behörden in dem betreffenden Bereich festgelegt werden (Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte, 16. Februar 2000, Amann gegen Schweiz, § 80).