(7) Het optreden van de Gemeenschap mag niet dienen als vervanging van de aansprakelijkheid van derden die volgens het beginsel "de veroorzaker betaalt" in eerste instantie de aan hen toe te schrijven schade moeten vergoeden, en mag evenmin preventieve maatregelen, zowel van de lidstaten als van de Gemeenschap, ontmoedigen.
(7) Community action should not relieve third parties, who, under the 'polluter-pays' principle, are liable in the first instance for damage caused by them, of responsibility, or discourage preventive measures at both Member State and Community level.