De zaak wordt nog bemoeilijkt doordat de instellingen van de Unie de draagwijdte van het nieuwe beleid willen verruimen door het, zoals in de pas aangenomen resolutie staat, als een nieuwe stap naar de politieke integratie van Europa en dus naar de supranationaliteit voor te stellen.
Everything is also made more difficult by the determination of the Union institutions to extend the scope of this new policy, by presenting it as ‘a further step towards European political integration’, in the words of the resolution we have just voted on.