De mededeling beschreef een geïntegreerde aanpak betreffende alle fases van rampen (preventie, paraatheid, onmiddellijke reactie, herstel), alle soorten rampen (binnen of buiten de EU, natuurrampen of rampen door menselijk toedoen) en alle EU-instrumenten en interinstitutionele coördinatie.
It took an integrated approach encompassing all stages of disasters (prevention, preparation, immediate response, recovery), addressing all types of disasters (inside or outside the EU, natural or man-made), and covering all EU instruments as well as inter-institutional coordination.