K. overwegende dat het tevens nodig is middelen te ontwikkelen om effectiever om te kunnen gaan met uitdagingen van "softe veiligheid", zoals aan kernenergie verbonden risico's, ernstige vervuiling, wapensmokkel en de activiteiten van internationale criminele netwerken en criminele organisaties, o.a. de ernstige misdaden van handel in verdovende middelen en smokkel van illegale immigranten alsmede van vrouwen en kinderen voor seksuele uitbuiting,
K. whereas it is also necessary to develop means to deal more effectively with 'soft security' challenges such as nuclear hazards, serious pollution, arms smuggling and activities of international criminal and organised crime networks, including the serious crimes of drug trafficking, trafficking in illegal immigrants as well as trafficking in women and children for sexual exploitation,