De rechtspraak is behept met twee grote problemen: enerzijds wordt te vaak, en vaak ten onrechte, een prejudicieel beroep gedaan op het Europese Hof van Justitie, of is het beroep slecht voorbereid, zoals ook mevrouw Álvarez al zei, en anderzijds wordt vaak, als het om kritische problemen gaat, helemaal geen beroep ingesteld.
The two basic problems relating to the legislative system are: first, often unjustified recourse to the procedure for obtaining preliminary rulings from the European Court and, as Mr Álvarez has mentioned, poorly prepared references and, secondly, the failure to take such recourse on crucial issues.