Epidemiologisch onderzoek in de EU en de naburige landen heeft aangetoond dat de preventieve maatregelen moeten worden geïntensiveerd. Dit geldt zowel voor maatregelen ten behoeve van de algemene bevolking als voor maatregelen die bedoeld zijn voor bepaalde groepen, zoals jongeren, vrouwen, intraveneuze drugsgebruikers, mannen met homoseksuele contacten, prostituees, gedetineerden en migranten.
Based on HIV epidemiology within the EU and in neighbouring countries there is a need for intensified prevention measures for the general public, and targeted at specific groups such as youth, women, injecting drug users, men who have sex with men, commercial sex workers, prisoners, and migrant populations.