Bovendien bleef het hoe dan ook twijfelachtig of een dergelijk project kon worden beschouwd als een project „van gemeenschappelijk Europees belang”, d.w.z. waarbij het voordeel zich uitstrekt over de gehele Unie. Tot slot was het niet zeker of de desbetreffende steun, met name de kortingen op de EEG-heffing, een „stimulans vormt voor de uitvoering van het project” (overwegingen 211 en 212 van het besluit tot inleiding van de procedure).
In addition, it remained anyhow questionable whether such a project could be considered as being ‘of common European interest’, that is to say, where the advantage provided would extend to the Union as a whole. Finally, it was doubtful whether the aid in question, namely the reductions in the EEG-surcharge, would ‘present an incentive to the execution of the project’ (recitals 211 and 212 of the Opening Decision).