De EU-landen verbinden zich ertoe bijzondere aandacht te besteden aan bepaalde categorieën personen (minderjarigen, niet-begeleide minderjarigen, gehandicapten, bejaarden, zwangere vrouwen, alleenstaande ouders met minderjarige kinderen, slachtoffers van foltering, verkrachting of andere ernstige vormen van geestelijk, fysiek of seksueel geweld).
EU countries undertake to take special account of the needs of certain categories of people (minors in general, unaccompanied minors, disabled people, elderly people, pregnant women, single parents accompanied by minors and persons who have been subjected to torture, rape or other serious forms of psychological, physical or sexual violence).