Volgens artikel 4 is er voor de ontwikkeling van een thematische strategie een breed opgezette benadering nodig welke in nauw overleg met de betrokken partijen, zoals boeren en kwekers, NGO's, bedrijfsleven, andere sociale partners, de wetenschappelijke gemeenschap en de overheid, moet worden uitgewerkt en geïmplementeerd, waarbij tegelijkertijd, waar nodig, ook met de kandidaat-lidstaten in overleg moet worden getreden.
According to Article 4, the development of a thematic strategy requires a broad approach and should be developed and implemented in close consultation with the relevant parties, such as farmers and growers, NGO's, industry, other social partners, the scientific community and public authorities, while ensuring, as appropriate, consultation of candidate countries.