(a) met de voorgestelde maatregelen de reikwijdte van artikel 12, lid 5, van de Schengengrenscode werd overschreden, aangezien zij geen “aanvullende voorschriften inzake de bewaking” waren, maar specifieke maatregelen ter versterking van de grenscontroles en/of weigering van toegang aan de maritieme buitengrenzen, waarvan de aanneming was voorbehouden aan de legislatuur overeenkomstig artikel 18 van de Schengengrenscode, en dat dezelfde conclusies mutatis mutandis van toepassing waren op de ontwerpmaatregelen inzake opsporing, redding en ontscheping;
(a) the proposed measures exceeded the scope of Article 12(5) of the Schengen Borders Code since, as a whole, they did not constitute ‘additional measures governing surveillance’ in general, but specific rules on reinforcing border checks and/or on refusal of entry at the external sea borders, the adoption of which was restricted to the legislature under Article 18 of the Schengen Borders Code, and that the same conclusions applied mutatis mutandis to the draft measures on search and rescue and disembarkation;