In de tweede plaats een verzameling hoofddoelstellingen en maatregelen die de gehele EU betreffen om de belangrijkste problemen in verband met duurzame energie die in de strategie van Lissabon niet aan bod zijn gekomen, aan te pakken: klimaatverandering, gevaren voor de volksgezondheid, uitputting van natuurlijke hulpbronnen, congestie van het verkeer en problemen in verband met het bodemgebruik.
Secondly, a set of headline objectives and EU-wide measures to tackle the biggest challenges to sustainable development not dealt with in the Lisbon strategy: climate change, threats to public health, depletion of natural resources, traffic congestion and land use problems.