Zoals de afdeling wetgeving van de Raad van State in zijn advies over het bestreden decreet heeft opgemerkt, betreft het opzetten van een systeem van integrale kwaliteitszorg aspecten van de « organieke wetgeving » van de verzorgingsinstellingen.
Wie die Gesetzgebungsabteilung des Staatsrates in ihrem Gutachten über das angefochtene Dekret angemerkt habe, betreffe die Einführung eines Systems des integralen Qualitätsmanagements Aspekte der « Grundgesetzgebung » der Pflegeanstalten.