Volgens de Commissie zijn de Italiaanse maatregelen in strijd met de Verdragsregels over het vrij verrichten van diensten (artikel 49), aangezien ingenieurs die legaal in een andere lidstaat gevestigd zijn, hierdoor ernstige hinder ondervinden wanneer zij aan een aanbesteding willen deelnemen.
Die Kommission ist der Ansicht, dass die italienischen Maßnahmen gegen den Grundsatz der Dienstleistungsfreiheit im EG-Vertrag verstoßen (Artikel 49), da Ingenieure, die rechtmäßig in anderen Mitgliedstaaten ansässig sind, ernsthaft daran gehindert werden, sich an den Ausschreibungsverfahren zu beteiligen.