In de in oktober 2004 aangenomen conclusies had de Raad de Commissie verzocht proefprojecten op te zetten om een gemeenschappelijke methodiek toe te passen voor de meting van de administratieve lasten die de wet- en regelgeving van de EU voor het bedrijfsleven met zich brengen.
Der Rat hatte die Kommission in seinen Schlussfolgerungen vom Oktober 2004 aufgefordert, Pilotprojekte einzurichten, damit eine gemeinsame Methodik zur Messung des Verwaltungsaufwands, der sich aus den Rechts- und Verwaltungsvorschriften der EU ergibt, angewendet werden kann.