Het tweede middel is afgeleid uit de schending van de artikelen 10, 11 en 27 van de Grondwet, doordat de bestreden bepaling, door het opleggen van administratieve formaliteiten, het recht op de vrijheid van vereniging aantast door een aantal geenszins verantwoorde criteria toe te passen.
Der zweite Klagegrund sei aus der Verletzung der Artikel 10, 11 und 27 der Verfassung abgeleitet, insofern die angefochtene Bestimmung durch das Vorschreiben von Verwaltungsformalitäten das Recht auf die Vereinigungsfreiheit beeinträchtige, indem mehrere keinesfalls gerechtfertigte Kriterien angewandt würden.