In de eerste plaats zou er vooral aandacht besteed moeten worden aan een uitdieping van de dialoog en de samenwerking met de regio's die onmiddellijk aan de EU grenzen, d.w.z. de landen van de Westelijke Balkan, Turkije, de ENB-landen (ook over thema's die hen kunnen raken, zoals de consequenties van de situatie van de Iraakse vluchtelingen), en de Russische Federatie.
Vorrangig sollte der Stärkung des Dialogs und der Zusammenarbeit mit den direkten Nachbarregionen der EU besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden; dazu gehören die Länder des westlichen Balkans, die Türkei, die ENP-Länder – auch im Hinblick auf Fragen, die sich auf sie auswirken könnten, wie z.B. die Lage der irakischen Flüchtlinge und ihre Folgen – sowie die Russische Föderation.