De lidstaten dienen tegen milieuschade te kunnen optreden en zij dienen daarbij gemeenschappelijke regels te hanteren ten aanzien van wie verantwoordelijk wordt gesteld, welke schade onder de regeling valt en wie de kosten dient te dragen.
Die Mitgliedstaaten müssen in der Lage sein, Umweltschäden in Angriff zu nehmen und sich in Bezug auf Fragen, wer verantwortlich ist, welcher Schaden erfasst ist und wer die Kosten zu tragen hat, auf gemeinsame Regeln stützen können.