In dat memorandum wordt om een tijdelijke afwijking van de communautaire voorschriften inzake de toekenning van nationale steun verzocht, alsmede om bijkomende steun voor de uitvoer van varkensvlees en om andere maatregelen ter sanering van de markt die "op optionele wijze" door de lidstaten kunnen worden toegepast.
In dem Memorandum wurde eine vorübergehende Ausnahme von den Vorschriften für die einzelstaatlichen Beihilfen, für die zusätzliche Stützung der Schweinefleischausfuhren und für andere Maßnahmen zur Verbesserung der Marktlage gefordert, die von den Mitgliedstaaten fakultativ umzusetzen wäre.