Aangezien het echter niet langer mogelijk was om zendingen accijnsgoederen na het wegvallen van de binnengrenzen op eenvoudige wijze te controleren, is er middels de richtlijn inzake het verkeer van accijnsproducten (92/12/EEG) en daaropvolgende wetsbesluiten een systeem van administratieve controles ingevoerd, dat is gebaseerd op een stroom van documenten en formulieren.
Da jedoch im Zuge des Abbaus der Binnengrenzen die problemlose Kontrolle von Sendungen verbrauchsteuerpflichtiger Waren nicht länger möglich war, wurde mit der Richtlinie 92/12/EWG über die Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren und nachfolgenden Rechtsakten ein System administrativer Kontrollen eingeführt, das sich auf einen Fluss von Dokumenten und Formularen stützt.