In het algemeen gesproken is het voornaamste probleem in Luxemburg niet de werkloosheid in "traditionele" zin (werkzoekenden), maar veeleer de vroegtijdige uitsluiting van de arbeidsmarkt van een significant deel van de bevolking in de werkende leeftijd die als het ware wordt "opgeslagen" in passieve regelingen.
Allgemein ist in Luxemburg das Problem nicht die Arbeitslosigkeit im üblichen Sinn (also die Zahl der Arbeitsuchenden), sondern der frühzeitige Ausschluss eines nennenswerten Teils der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter vom Arbeitsmarkt, der dann in passiven Systemen "in Reserve" gehalten wird.