Zuid-Afrika heeft begin maart voorgesteld over EPA te onderhandelen, niet in het raam van de SADEC-groep, die uit zeven landen bestaat (Mozambique, Angola, Tanzanië en de BLNS, zijnde Botswana, Lesotho, Namibië en Swaziland), maar bij voorkeur met de SACU, die uit de volgende vijf landen bestaat : Botswana, Lesotho, Namibië, Swaziland, Zuid-Afrika, die reeds een douane-unie vormen.
L'Afrique du Sud a proposé début mars de négocier des APE, non pas dans le cadre du groupe-SADEC qui regroupait 7 pays (Mozambique, Angola, Tanzanie et les BLNS, comprenant le Botswana, Lesotho, Namibie et Swaziland), mais de préférence avec la SACU, constituée par 5 pays Botswana, Lesotho, Namibie, Swaziland, Afrique du Sud, qui forment déjà une union douanière.