De rapporteur is van mening dat het voorstel, dat is gebaseerd op artikel 77, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (beleid inzake grenscontroles, asiel en immigratie) als zodanig een toegevoegde waarde moet hebben als een stuk EU-wetgeving, namelijk door grenswachten die bevoegd zijn om de reisdocumenten aan de buitengrenzen te controleren, zekerheid te geven.
Votre rapporteure estime que la proposition, fondée sur l'article 77, paragraphe 2, du traité FUE (questions relatives aux frontières) doit présenter une valeur ajoutée en tant qu'acte législatif de l'Union, à savoir en apportant de la sécurité aux garde-frontaliers qui sont habilités à contrôler les documents de travail aux frontières intérieures.