Volgens de richtlijn zijn netwerkexploitanten aanbieders van openbare communicatienetwerken, maar ook nutsbedrijven, zij het voor energie, openbare verwarming, water, afvalwater of vervoer.
Aux termes de la directive, les opérateurs de réseau sont des fournisseurs de réseaux de communications publics, mais également de services publics, qu’il s’agisse d’énergie, de chauffage, d’alimentation en eau, d’assainissement des eaux usées ou de transport.