Het verslag begint met een analyse van de veranderingen die zich hebben voorgedaan in de context waarin de stelsels van sociale bescherming van de Unie opereren, met bijzondere aandacht voor de demografische, sociale en economische ontwikkelingen die bepalend zijn voor de behoefte aan steun.
Le rapport traite tout d'abord de l'environnement en mutation qui entoure les systèmes de protection sociale de l'Union, en mettant l'accent sur les principaux aspects de l'évolution démographique, sociale et économique qui influencent les besoins en matière d'assistance.