De RAAD VAN STATE, afdeling wetgeving, tweede kamer, op 12 maart 1996 door de minister van Justitie verzocht hem van advies te dienen over een voorontwerp van wet « tot wijziging van artikel 281 van het Gerechtelijk Wetboek en tot schrapping van de algemene graad van bode voorzien door het Gerechtelijk Wetboek en door de wet van 15 juni 1899 inhoudende Titel II van het Wetboek van strafrechtspleging voor het leger », heeft op 24 april 1996 het volgend advies gegeven :
Le CONSEIL D'ÉTAT, section de législation, deuxième chambre, saisi par le ministre de la Justice, le 12 mars 1996, d'une demande d'avis sur un avant-projet de loi « modifiant l'article 281 du Code judiciaire et rayant le grade de qualification générale de messager prévu par le Code judiciaire et par la loi du 15 juin 1899 comprenant le titre II du Code de procédure pénale militaire », a donné le 24 avril 1996 l'avis suivant :