De werkgroep stelde daarom voor "gedelegeerde rechtsinstrumenten" (later genoemd: "gedelegeerde handelingen") in te voeren, waarbij het wetgevingsinstrument zelf in detail wordt uitgewerkt, dan wel bepaalde onderdelen van een wetgevingsinstrument worden gewijzigd, en wel binnen het kader van een door de wetgever omschreven delegering, alsmede "uitvoeringsinstrumenten" (later genoemd: "uitvoeringshandelingen") ter uitvoering van wetgevingsinstrumenten.
Le groupe avait dès lors proposé d'instaurer des "actes délégués", qui développeraient dans le détail ou modifieraient certains éléments d'un acte législatif, dans le cadre d'une habilitation définie par le législateur, et des "actes d'exécution", qui mettraient en œuvre les actes législatifs.