Sinds de inwerkingtreding van de omzendbrief van 2 april 1984 op 27 april 1984, hebben er zich verschillende wetswijzigingen voorgedaan, onderging de praktijk van de Dienst Vreemdelingenzaken een aantal veranderingen, nam het aantal diefstallen van verblijfsbewijzen in de gemeenten toe, alsook de circulatie van vervalste documenten.
Depuis l'entrée en vigueur de la circulaire du 2 avril 1984 à la date du 27 avril 1984, plusieurs modifications de la loi ont eu lieu, la pratique de l'Office des étrangers a subi un certain nombre de modifications, les vols de titres de séjour dans les administrations communales se multiplient et la circulation de documents falsifiés s'intensifie.