In oktober werd vastgesteld dat er grote terughoudendheid was om te komen tot verregaande conclusies in hoofde van een 8-tal lidstaten (waaronder Italië omwille van de crisis en een aantal Oost-Europese landen omwille van de belangrijke rol die steenkool nog speelt in hun economisch proces, onder meer dat van de energieproductie).
En octobre, on a constaté, de la part de huit États membres (parmi lesquels l'Italie, en raison de la crise, et une série de pays d'Europe de l'Est, eu égard au rôle important que continue de jouer le charbon dans leur processus économique, notamment en matière de production d'énergie), une grande réticence à prendre des mesures poussées.