Beide pijlers omvatten een vorm van intergouvernementele samenwerking betreffende de Europese Unie, maar waarbij een beroep werd gedaan op de instellingen van de Gemeenschap en sprake was van een aantal supranationale elementen, zoals de betrokkenheid van de Commissie en de raadpleging van het Europees Parlement.
Ces deux piliers organisent une coopération de type intergouvernemental qui utilise néanmoins les institutions communes et qui est dotée de certains éléments supranationaux, notamment l'association de la Commission et la consultation du Parlement européen.