In het verleden is gebleken dat de verschillende stappen in de Europese eenmaking zelden het gevolg waren van een consensus, maar wel van een akkoord onder een grote meerderheid, waarbij de terughoudende staten zich achteraf hebben neergelegd of dat ze later hebben onderschreven.
Or, l'histoire a prouvé que l'Europe a rarement progressé grâce à des consensus ou des décisions unanimes : elle a progressé lorsqu'une très large majorité est parvenue à un accord auquel les États réticents se sont adaptés ou ralliés ultérieurement.
