Talloze mensen die onder de armoedegrens leven, bevinden zich echter in de middeninkomenslanden, waarvan een aantal deel uitmaken van de ACS-groep. De Commissie zal echter in het elfde EOF krachtens de uit de Overeenkomst van Cotonou voortvloeiende verplichtingen een toewijzing van middelen voor elk ACS-land voorstellen, ongeacht het ontwikkelingsniveau van het land.
Toutefois, comme l'y oblige l'accord de Cotonou, la Commission proposera toujours, dans le 11 FED, une enveloppe à chaque pays ACP, et ce quel que soit son niveau de développement.