Als echter duidelijke middelen voor activiteiten, zoals de financiering van het werk van speciale gezanten, naar de begroting van de Raad worden overgeheveld, is er niet meer sprake van een duidelijke bestuurlijke uitgave van de Raad, maar van de financiering van gemeenschappelijke Europese activiteiten.
Or, si des ressources telles que le financement des dépenses relatives aux envoyés spéciaux, qui sont clairement des ressources de fonctionnement, sont transférées dans le budget du Conseil, il ne s’agit plus d’un poste de dépense administratif du Conseil, mais d’un financement commun de l’activité de l’Union européenne.