Het actieplan dat in juli 2004 werd afgekondigd is een louter federale aangelegenheid en werd slechts door drie federale ministers voorgesteld, te weten de minister van Maatschappelijke Integratie, de minister van Binnenlandse Zaken en de minister van Justitie.
Le plan d'action arrêté en juillet 2004 vise une matière purement fédérale et n'a été porté que par trois ministres fédéraux, à savoir la ministre de l'Intégration sociale, le ministre de l'Intérieur et la ministre de la Justice.