De problemen betreffen de contacten tussen de militaire staf van de EU en de planners van Shape, de afronding van het veiligheidsakkoord, de organisatie van een gezamenlijke NAVO-EU-crisisbeheersoefening (CME/CMX 2003), het herzieningsmechanisme (Capability Development Mechanism) en de terbeschikkingstelling van NAVO-middelen.
Néanmoins, une percée se fait attendre. Les problèmes comprennent les contacts entre l'état-major militaire de l'UE et les planificateurs de Shape, la finalisation de l'accord de sécurité, l'organisation de l'exercice commun OTAN-EU de gestion de crise (CME/CMX 2003), le mécanisme de révision (Capability Development Mechanism) et la mise à disposition des moyens de l'OTAN.