Elliott (bovengenoemd rapport, blz. 12) : afluisteroperaties kunnen worden toegelaten krachtens een « Presidential Order » en indien het gaat om het afluisteren van vreemde mogendheden; de communicatie die wordt afgeluisterd moet niet noodzakelijk in verband staan met een « crime » (misdaad) : aanvallen, sabotage, terrorisme, spionageactiviteiten .
Elliott (rapport cité, p. 12) les opérations d'écoutes peuvent être autorisées par un « présidentiel Order » et s'il s'agit d'écoutes relatives à des puissances étrangères et les communications visées par de telles écoutes ne doivent pas nécessairement être liées à un « crime » (crime) : attaques, sabotage, terrorisme, activités d'espionnage, .