Volgens het Verdrag zijn afwijkingen toegestaan, wanneer zulks gerechtvaardigd wordt door bijzondere in een bepaalde Lid-Staat. Deze problemen kunnen, met name, voortvloeien uit het feit dat een bijzonder hoog percentage niet uit het eigen land afkomstige burgers van een Unie in een andere Lid-Staat verblijft.
Des possibilités de dérogations sont admises par le Traité lorsque des problèmes spécifiques à un Etat membre le justifient. Ceux-ci peuvent résulter, notamment, d'une proportion particulièrement élevée de citoyens de l'Union non nationaux résidant dans un autre Etat membre.